每當看到原本古樸的寺廟因為重新裝潢而塗上大紅俗氣的油漆,或是豐富動人的天然野溪被糊上三面水泥成了水溝,或者美麗潔淨的海灘卻矗立著醜陋的消波塊……我就會想起天方夜譚裡阿拉丁神燈的故事,我們是否不斷犯著把舊神燈換成新油燈的錯誤?
這種情況,台灣本島固然屢見不鮮,但是在台灣離島更是嚴重。
許多朋友休假常常會到帛琉或夏威夷、菲律賓的小島渡假,但是大家或許忘了台灣也有美如海上珍珠般的離島,不管是東邊的蘭嶼綠島、西邊的澎湖群島、西北邊的金門馬祖列島,原本都是非常漂亮且具有特色的地方。
可是,這些年在大量建設投入之下,往往因為沒有全盤規劃只求快速消化預算的作法下,總是不斷有著傭俗平凡的新油燈換走了神奇珍貴的舊油燈的遺憾!
政府基於照顧離島地區居民權益,遂於2000年制定了「離島建設條例」,並設置「離島建設基金」,補助相關地方建設方案;然而,自2001年實施以來,離島建設基金多將經費挹注在補助離島硬體建設,相關單位在推動建設時,也多以為鋼筋水泥的工程就等同於建設,忽略了每個社會最重要的基礎:在地文化與生態環境,諸如澎湖吉貝島、即將消失的馬祖清水溼地與金門后豐港、蘭嶼朗島的簡易港口等,在在都印證了硬體建設未必符合永續發展的方向。
事實上,離島需要更多人力、資金挹注的,是要如何厚植當地人文素養、保存特殊在地文化與生態景觀。
為改善此情況,自2004年起,離島建設基金等相關業務便移交至行政院經濟建設委員會辦理,經建會亦從善如流,邀請各領域熟悉離島永續發展、學有專精的專家學者或團體組成「離島永續發展諮詢小組」,研擬「促進離島永續發展方針」作為審議離島縣市綜合發展計劃、綜合建設實施方案及各項建設的最高指導原則,希望突破以往的方式,以永續發展為最高方針,首重居民基本生活照顧,加強保育自然生態系統,保存特殊的島嶼文化,期許台灣的離島發展能符合建設永續化、觀念國際化,並具有獨特自然文化的價值。
5月開始,由經建會、公共電視與荒野保護協會首度合作舉辦的「2007關懷離島生態影展」,將巡迴各離島播放紀錄影片以及舉辦座談;公視頻道將於5月14日起播出,讓社會各界關注離島永續發展議題,期望能搭起政府部門、環保團體、社區民眾的對話平台,討論並凝聚離島生態環境與永續發展議題的方向,透過諸多個案剖析,共同形塑離島永續願景;也希望藉由此次活動,重新整合台灣本島與離島環境議題人士和保育團體組織的力量,一起關心離島建設,守護台灣的自然環境,朝向離島永續發展的目標邁進。
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